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游戏棋牌下载四川首例文明行为入法约束文明行为以鼓励为主限制为辅

  四川新闻网自贡10月22日讯 近日,《自贡市文明行为促进条例》在四川省十三届人大常委会第十三次会议上全票通过,将于2020年1月1日起施行,自贡也成为全省首个文明立法的城市。

  今天下午,自贡人大常委会法工委副主任付朝奎在接受四川新闻网记者采访时表示,《条例》是典型的促进型立法,以鼓励与倡导为主,以限制和禁止为辅,将文明行为促进作为立法主线,把社会文明中一部分具有法律意义、能够产生法律上的权利义务内容的社会关系纳入文明行为规范进行规定,以达到促进文明行为、提升公民文明素养与社会文明水平的目的。

  立法背景:以法促进文明行为习惯养成

  据付朝奎介绍,据不完全统计,目前深圳、厦门、贵州、西安、襄阳等都制定颁布实施了本地区的文明行为促进条例。法律是成文的道德,道德是内心的法律,通过对外化的文明行为进行立法规范,从而促进内在的道德养成,文明行为入法是落实依法治国,实现德治与法治有机统一的重要体现,它既是党和国家的法治要求,也是围绕市委市政府 三创 联动中心工作开展的立法实践工作。

  目前自贡正在开展 三创 联动工作,其核心内容与文明行为促进工作惜惜相关。付朝奎表示,虽然自贡在 三创 工作中取得了一些成绩,但是在环境卫生、公共秩序、文明礼仪等方面,一些不文明行为依然突出,依靠传统的道德约束和说教已无法解决现实问题,迫切需要一部综合性、系统化的地方性法规,对倡导文明行为和禁止不文明行为作出更明确、更具操作性的规定,以法的权威性和惩戒性来促进自贡城乡生活环境改善,提高社会文明程度,满足人民群众对美好生活的需要。

  立法历程:历时2年秉持科学立法、依法立法精神

  2017年10月,自贡市十七届人大常委会第17次主任会议将《条例》的制定工作列入市人大常委会2018年度立法调研项目;2018年11月市十七届人大常委会第38次主任会议将《条例》列入市人大常委会2019年继续审议项目。

  2018年12月30日,自贡市第十七届人大常委会第二十一次会议对《条例》进行了第一次审议。2019年1月,常委会法工委就《条例》通过网络、报刊等媒体向社会、相关部门及区县人大常委会定向征求意见,市民充分表达了对应当倡导的文明行为和急需治理的不文明行为的意愿和期盼,形成全民参与、全民讨论的氛围。

  付朝奎表示,《条例》起草组、市政府法制部门和市人大有关领导,始终秉持科学立法、依法立法精神,积极推动《条例》立法工作,探索运用法治思维和法治方式推动精神文明建设的有效方式,努力把法治建设和德治建设更加紧密地结合起来,实现法治和德治相得益彰,反复比对其他已有法律法规的有关规定,并与之充分协调。比如:第十七条与自贡已经出台的《自贡市井盐历史文化保护条例》相衔接,鼓励发动社会力量以建立社会基金、提供志愿服务、举办公益性宣传教育活动等多种方式参与到具有自贡地方特色标签的恐龙、井盐、彩灯、扎染、龚扇、剪纸等自然与文化资源的宣传、保护工作中来,使我们的旅游资源得到保护、文化得到传承。

(责任编辑:admin)

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